（一）设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查、证明事项等事项；
（二）超越权限规定应当由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项；
（三）法律、法规、规章规定规范性文件不得设定的其他事项。
没有法律、法规或者国务院决定和命令依据的，规范性文件不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务，不得增加行政机关权力或者减少其法定职责。
规范性文件不得作出有溯及既往效力的规定，但为了更好地保护公民、法人和其他组织权利而作出的特别规定除外。
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（一）设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查、证明事项等事项；
（二）超越权限规定应当由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项；
（三）法律、法规、规章规定规范性文件不得设定的其他事项。
没有法律、法规或者国务院决定和命令依据的，规范性文件不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务，不得增加行政机关权力或者减少其法定职责。
规范性文件不得作出有溯及既往效力的规定，但为了更好地保护公民、法人和其他组织权利而作出的特别规定除外。
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