深圳市法制办在执法人员岗前培训中首次采用闭卷考试方式

　　2016年5月下旬，市法制办组织南山区70余名公务人员开展执法岗前培训、考试。此次考试首次采取闭卷考试进行。

　　严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，是规范行政执法行为、深入推进依法行政、加快法治政府建设的基础环节、关键要素。长期以来，市法制办坚持“执法必持证、持证必培训、培训必考试”原则，严把人员资格审查关，狠抓考试纪律。凡是培训缺席、考试缺考或替考的，予以严肃批评并不予发证；凡考试不合格的，不授予执法资格，不办理执法证件，不得从事执法活动。

　　实行闭卷考试，提升执法人员上岗门槛，既是贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》等关于严格规范公正文明执法的政策要求，也是进一步加强行政执法队伍建设、全面提高行政执法人员法治思维和业务工作能力的现实需要。早在今年年初，市法制办就对此项工作进行了部署，向各区政府（新区管委会）、市级行政执法部门明确了闭卷考试的具体工作要求。此外，市法制办还将考试合格率纳入我市年度法治政府考评指标体系,即各区政府（新区管委会）、市级行政执法部门的行政执法人员参加岗前培训考试的年度合格率分别低于90%、95%的，将在年底考评中予以扣分。

　　闭卷考试范围涵盖《中华人民共和国宪法》、《立法法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律知识。考试题型不仅通过单选、多选、判断对错等客观题型，考查执法人员对重要法律知识的掌握程度，还结合简答、案例分析等主观题，考察执法人员分析问题、解决问题和实际运用的能力。

　　闭卷考试要做到不玩虚、不搞形式主义，严肃考场纪律、过程公开透明是前提。当天考试前，监考老师口头宣布考试纪律、考试时间、注意事项，一一核对身份证或工作证信息，要求考试人员签名确认。考试期间，要求关闭手机或其他通讯设备并统一交监考老师保管。从现场情况看，考务工作有条不紊、考场井然有序、考试进行顺利。

　　市法制办正与市人力资源保障局研究推进行政执法人员岗前培训网上考试工作，以进一步提升培训考试管理工作的规范化、科学化水平。