目前，市法制办正会同市规划国土委抓紧推进《深圳经济特区海域管理条例》（以下简称《海域条例》）的立法工作。作为《海域条例》重要制度设计之一的填海造地管理，对强化陆海统筹、促进海洋资源的合理开发利用具有积极意义。为深入了解我市填海造地项目的运作模式和存在问题，2017年5月10日，市法制办会同市规划国土委赴南山集团开展立法调研，调研分为两阶段：一是由南山集团重点介绍深圳港赤湾港区突堤多用途泊位改造扩建工程概况，包括项目发展历程、实施中存在的问题以及后续工作安排，其中，反映较为强烈的问题为填海造地与土地利用总体规划衔接不充分以及形成土地后换证困难。二是实地查看赤湾港区突堤多用途泊位改造扩建工程项目。经过调研，我们更加切实地了解到企业在实施填海造地中面临的难题以及对条例制定的相关建议，在后续立法阶段，我们会结合调研情况进一步完善《海域条例》体例结构和条文规定，提高立法的科学性与可操作性。
（供稿人：环资法规处 王小波）
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