深圳市法制办关于委托第三方实施《深圳市城市轨道交通运营管理办法》立法后评估工作的通告

　　为了进一步完善科学立法、民主立法工作机制，提高政府规章立法质量，深圳市政府法制办会同市交通运输委等有关单位，拟委托第三方对现行的《深圳市城市轨道交通运营管理办法》（见附件，以下简称《办法》）开展立法后评估，现面向社会公开征集评估实施方案。

　　现将有关情况说明如下：

　　一、项目基本资料

　　项目名称及概况：“《深圳市城市轨道交通运营管理办法》立法后评估”。《办法》于2015年5月27日经市政府五届一百三十五次常务会议审议通过，自2015年9月1日起实施，共七章六十三条，主要调整本市行政区域内的轨道交通运营及管理活动。

　　项目要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“立法为民”宗旨，突出立法工作机制创新，综合运用法学、社会学、统计学等学科理论框架，引入互联网技术和大数据分析等创新方法，对《深圳市城市轨道交通运营管理办法》的可操作性、实施效果等方面进行评估并提出具体的立法建议。

　　立法后评估基本内容：评估工作以合法性、合理性、协调性、可操作性、规范性、实效性为标准，评估内容有以下几个方面：

　　1、立法质量。包括《办法》内容是否与现行法律、法规相抵触，是否与其他规章相衔接，是否符合本市实际情况；各项制度设计和程序规定是否有针对性和可操作性；是否存在制度设计方面的空白，是否需要做相应的补充规定；相关概念的界定是否准确，条文表述及逻辑结构是否严密、合理，立法用语是否准确、规范等。

　　2、实施效果。包括《办法》实施的基本情况（如宣传贯彻情况、配套措施制定情况）、重要制度执行情况（如行政审批、登记、服务、监管、执法等方面）、实施过程遭遇的实际难点、问题及其原因分析；实施的社会效益和经济效益分析；规定的执法体制机制是否适应本市经济社会发展和需求的情况。

　　3、评估建议。包括《办法》内容是否需要进一步修改完善或废止，同时总结规章制定和实施经验，提出进一步改进立法工作、总结评估工作 、提高立法质量的建议和指引。

　　二、应征方案的提交时间

　　即日起至2018年6月7日

　　三、相关要求及说明

　　1.应征单位应当提交《深圳市城市轨道交通运营管理办法立法后评估工作实施方案》。

　　2.应征单位应当提交企业法人及项目团队基本资料，以及提交承接过相关项目的典型范例资料。

　　3.本次征集过程应征申请人无补偿费用，待征集方案确定后，根据方案实际情况，进一步洽谈。

　　四、联系方式

　　地址：深圳市市民中心C5086室（秘书处）

　　联系人：许先生、龚小姐

　　联系方式：0755-88128635，0755-88125150，邮箱：gongzr@fzb.sz.gov.cn

　　附件：1.《深圳市城市轨道交通运营管理办法》

　　2.广东省政府规章立法后评估规定

　　深圳市人民政府法制办公室

　　2018年5月8日