部门解读 | 宝安区临时公交场站建设及运营维护管理暂行规定

　　为打造高效、便捷、安宁、舒适的交通体系，适应深圳市打造国际水准公交都市战略的要求，建立以海空双港发展为支撑、以公交都市建设为核心、以交通品质提升为抓手的便民公交服务体系，并深入贯彻《深圳市人民政府关于深化规划国土体制机制改革的决定》和《深圳市公交场站运营管理服务标准》等文件精神，为规范和简化宝安区临时公交场站建设，市交通运输局宝安管理局牵头起草了《宝安区临时公交场站建设及运营维护管理暂行规定》。现解读如下：

　　一、编制背景

　　受城市用地资源紧缺影响，我区既有公交场站远不能满足公交线路布设需求，建设临时公交场站已成为现阶段缓解公交场站供需矛盾的重要举措。

　　二、目标任务

　　通过出台《宝安区临时公交场站建设及运营维护管理暂行规定》，规范和简化宝安区临时公交场站（以下简称“场站”）建设，保障场站合法权益，加强场站日常管理，规范场站运营秩序。

　　三、主要内容

　　《宝安区临时公交场站建设及运营维护管理暂行规定》共四章，23条。内容解读如下：

　　第一条介绍了编制本规定的背景以及编制的目的与依据；

　　第二、三条明确了场站的定义及特点；

　　第四条明确了本规定的适用范围；

　　第五、六条明确了场站的用地选址原则；

　　第七条明确了宝安区各街道办和深圳市交通运输局宝安管理局在场站选址过程中的职责及分工；

　　第八条明确了用地审核、审批涉及的部门和申请程序；

　　第九、十、十一条明确了场站建设相关原则和规定；

　　第十二条明确了办理场站用地费用减免的相关规定；

　　第十三条明确了场站用地审批后各相关单位的职责；

　　第十四、十五条明确了办理场站用地延期的相关规定；

　　第十六、十七条规定了场站运营管理过程中相关单位的职责；

　　第十八、十九、二十条规定了场站后续管理和使用的相关要求；

　　第二十一条明确了场站考核管理办法另行制订；

　　第二十二条规定了本规定的解释单位；

　　第二十三规定了本规定实施的时间与有效期。

　　四、适用范围

　　宝安区境内由区政府主导设置的临时公交场站的建设和管理，适用于本规定。

　　五、执行标准

　　《宝安区临时公交场站建设及运营维护管理暂行规定》规范和简化宝安区临时公交场站建设，保障临时公交场站合法权益，加强临时公交场站日常管理，规范临时公交场站运营秩序。

　　六、宝安区临时公交场站建设流程图

　　根据《宝安区临时公交场站建设及运营维护管理暂行规定》，宝安区临时公交场站建设流程如下图所示。

　　图1 宝安区临时公交场站建设流程图

　　七、名词解释

　　（一）“临时公交场站”

　　“临时公交场站”指利用国有储备用地或企业、集体控制用地，建设与固定场站相比，内容相对简化、设施标准相对较低的公交场站及其配套设施等。

　　（二）“邻避效应”

　　“邻避效应”指居民或当地单位因担心建设项目（如垃圾场、核电厂、殡仪馆等邻避设施）对身体健康、环境质量和资产价值等带来不利后果，而采取的强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。