文字解读 | 宝安区宣传文化体育发展专项资金管理办法

　　一、背景依据

　　为全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平文化思想，紧扣党的二十届三中全会精神，使专项资金管理更好地适应高质量发展需要，鼓励社会力量积极参与宝安区文化体育事业建设，促进宣传文化体育事业全面健康发展，参考深圳市及有关地区的做法，根据《宝安区区级财政专项资金管理办法》（深宝规〔2022〕1号）等相关文件规定，修订了《宝安区宣传文化体育发展专项资金管理办法》。

　　二、目标任务

　　目标在于优化文化服务和文化产品供给机制。通过依法依规有序推进宣传文化体育发展专项资金管理工作，健全社会力量参与公共文化服务机制，完善公共文化服务体系，实现文化便民、文化惠民、文化利民，提升市民的文化获得感、幸福感。

　　三、主要内容

　　宝安区宣传文化体育发展专项资金（以下简称“专项资金”)是根据我区宣传文化体育事业发展的实际需要，为进一步鼓励社会力量参与本区文化体育事业建设，由区本级财政预算安排的专项用于宣传文化体育事业发展的资金。《宝安区宣传文化体育发展专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》）共有七章三十七条。主要包括：

　　第一章总则，共三条。明确了专项资金的目标任务及使用原则。

　　第二章管理机构与职责分工，共八条。主要是对专项资金的管理以及相关职能部门职责做出规定。

　　第三章资金使用方式、对象和范围，共三条。明确了资金的使用方式和对象，界定了适用范围。

　　第四章项目申报和审批，共七条。明确了社会项目申报的方式、主要流程、具体要求以及项目审批的具体程序、公示要求等。

　　第五章资金使用及项目管理，共六条。规定了项目审批之后，项目资金的下达支付、支出要求及其他有关要求。

　　第六章监督与检查，共七条。重点规定了相关主管部门在专项资金使用过程中的监督职责，并明确了对有关违反《管理办法》及配套文件要求行为应采取的惩戒措施。

　　第七章附则，共三条。明确了《管理办法》配套文件的制定，解释机关及生效时间、有效期等。

　　四、常见问题答疑

　　（一）设立宣传文化体育发展专项资金目的是什么？

　　为了加快推进文化强区建设，进一步鼓励社会力量参与本区文化体育事业建设，促进我区宣传文化体育事业全面健康发展。

　　（二）专项资金资助的对象是哪些？

　　专项资金安排使用采用社会申报、项目资助形式，主要用于公益性宣传文化体育项目。社会申报的对象为依法登记注册、具有独立法人资格和健全财务管理制度、会计核算规范、无违规违法经营记录的宣传文体类企业、社会团体和组织，和符合配套奖励制度相关要求的个人。

　　（三）专项资金资助范围有哪些？

　　专项资金资助项目为以宝安为主题或在宝安区落地，用于支持我区宣传文化体育事业发展和精神文明建设的项目，范围包括：

　　1.社科理论研究。围绕区委、区政府的中心工作而开展的理论研究、理论宣传、学术著作出版等。

　　2.文艺精品创作。包括文学、美术、音乐、歌曲、戏剧、舞蹈、影视剧（包括短视频制作）等领域的创作、出版、发行、研究和展览、演出、国内外比赛等活动。

　　3.公共文化体育活动。包括满足人民群众精神文化和体育健身需求的文艺演出、文化节庆、文体赛事、文学艺术、书画摄影、民族民间传统文化等各类文体活动；区委、区政府组织的重大文体活动和重大对外文体交流活动等。

　　4.社会主义思想道德建设和精神文明创建活动。包括依托新时代文明实践中心（所、站）开展的社会主义核心价值观建设、培育活动，全区性文明创建活动，重大精神文明典型宣传教育活动及未成年人思想道德教育活动等。

　　5.新闻宣传活动。包括围绕区委、区政府的中心工作、重要活动而开展的宣传报道活动；为营造现代化国际化建设而开展的对外宣传活动；宝安城区形象宣传等。

　　6.辖区非国有博物馆、文化艺术空间及文化遗产的资助。

　　7.辖区内民营专业文艺院团及基层精品群众文化团队扶持。

　　8.区宣传文化体育及精神文明建设成果奖励，具体按照《宝安区宣传文化体育发展专项资金文化艺术体育赛事获奖奖励办法》相关规定执行。

　　9.其他公益性宣传文化体育事业活动。 

　　（四）专项资金申报审批及管理流程是怎样的？

　　专项资金年度项目采取政府网站公开发布公告、集中申报，采用评审制，审批程序为:

　　2.资助项目管理流程主要分申报立项、项目执行、绩效评价三部分，流程如图：

　　（五）专项资金资助哪些个人？

　　区宣传文化体育及精神文明建设成果奖励，接受个人申请，具体按照《宝安区宣传文化体育发展专项资金文化艺术体育赛事获奖奖励办法》相关规定执行。

　　（六）专项资金的使用有哪些限制？

　　专项资金项目财务管理遵循“专项管理、专款专用、厉行节约、规范支出”的原则。专项资金不得用于下列各项开支：

　　1.项目单位工作人员的工资和福利、正常办公支出、行政后勤支出；

　　2.项目实施单位的基本建设支出；

　　3.因同一事由已获得我区其他专项资金资助的项目；

　　4.其他与项目开展无关的用途。