深圳市前海管理局关于《深圳前海深港现代服务业合作区土地租赁管理办法（征求意见稿）》补充征求公众意见采纳情况的公告

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刘女士

《办法》第三十六条关于“剩余土地租金”名词解释是按照《深圳市地价测算规则》附表2测算的土地剩余年期地价，已使用年期不足一年的按一年算。根据近期公示的《深圳市地价测算规则》（修订征求意见稿），附表2明确土地使用年期的计算中不足1年的按实际天数计算，建议《办法》与《深圳市地价测算规则》（修订征求意见稿）做好政策衔接。

采纳

《办法》第三十六条第一款第三项修改为“（三）本办法所称“剩余土地租金”，是按照《深圳市地价测算规则》附表2测算的土地剩余年期地价。”删除“已使用年期不足一年的按一年算”的表述。

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1.《深圳市国有建设用地短期租赁管理办法》中短期租赁期满后还可续租不超过三年，《办法（征求意见稿）》第九条规定短期租赁不得续期，两者存在差异，建议做好政策衔接或解释说明。

采纳

根据《规范国有土地租赁若干意见》（国土资发〔1999〕222号）、《深圳市人民政府关于完善国有土地供应管理的若干意见》（深府规〔2018〕11号）等上位政策，短期租赁期限不得超过五年。考虑到国民经济与社会发展规划、城市近期建设规划等期限为五年，短期租赁不能影响各层次规划和计划的实施，《办法》明确短期租赁期限不得超过五年，与长期租赁下限相衔接，并且不得续租。

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2.《办法（征求意见稿）》第十八条关于长期租赁的用地条件，相比《土地管理法实施条例》等上位法规定，限缩了长期租赁的可用土地范围，建议做好解释说明。

解释

前海合作区建设用地主要采用出让或划拨等方式供应，按照《土地管理法实施条例》第十四条要求符合国土空间规划、土地利用年度计划、用途管制以及保护生态环境等要求；结合前海合作区土地利用现状和管理实际，对暂不具备规划实施条件或规划条件尚未确定的用地，不适合划拨或出让，为节约集约用地，有必要通过长期租赁进行过渡性开发利用；同时，也要审慎实施并严格控制长期租赁规模，因此《办法》第十八条明确了长期租赁用地条件，属于在《土地管理法实施条例》等上位法基础上的细化落实。