深圳市海洋渔业局关于《深圳市海域管理范围划定管理办法（征求意见稿）》向社会征求意见收集及采纳情况的说明

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我们是一家用海企业，需要临时使用海域，但不会超过一年。海域使用金应该怎么缴？国家规定使用海域的要缴海域使用金，《海域使用管理法》第三十四条规定“根据不同的用海性质或者情形，海域使用金可以按照规定一次缴纳或者按年度逐年缴纳”。《深圳市海域管理范围划定管理办法》（征求意见稿）中未明确海域使用金是一次缴纳还是按年度逐年缴纳，建议明确一下，方便我们企业。

LEO

(892566746@**.com)

解释。根据《关于调整海域无居民海岛使用金征收标准》（财综[2018]15号）规定，海域使用金根据海域等别和用海方式区分一次性征收和按年度征收。《深圳市海域管理范围划定管理办法》（征求意见稿）第十四条明确了海域使用金缴纳的有关规定。

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《深圳市海域管理范围划定管理办法》（征求意见稿）第八条“申请人应当向辖区派出机构提出划定管理范围的申请，并提交以下材料……”，申请划定海域管理范围的，申请人是否应当提交相关的资信证明材料？

刘岩(381202511@**.com)

解释。《深圳市海域管理范围划定管理办法》（征求意见稿）第八条明确规定了申请材料主要包括以下四种：划定管理范围申请书、海域使用论证报告书（表）及相关用海图件（包括用海位置图、界址图等）、与利益相关者的协议或解决方案、法律、法规规定的其他材料等。其中不包括资信证明材料。

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《深圳市海域管理范围划定管理办法》（征求意见稿）未明确海域管理范围的使用期限，建议增加相关规定。

解释。《深圳市海域管理范围划定管理办法》（征求意见稿）第二条第（一）、（二）、（三）项规定的管理范围期限，可根据相关规划、用海项目周期、用海项目工程设计年限等在《中华人民共和国海域使用管理法》规定的最高年限内确定；第（四）项规定的用海情形最高期限不超过十二个月。

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我是居住在海滩周边的居民，划定海域管理范围会不会影响到周边环境，建议有关部门用海的时候对环境进行严格审查。《深圳市海域管理范围划定管理办法》（征求意见稿）第九条规定了审查的有关内容，建议明确是否需审查对环境的影响的有关内容。

吴先生(782475195@**.COM)

解释。根据《深圳经济特区海域使用管理条例》第二十九条的规定，海域使用论证应当重点论证对海域生态环境可能造成的影响以及相应的对策和建议。《深圳市海域管理范围划定管理办法》（征求意见稿）第七条规定除本办法第二条第（四）项规定的用海情形和对已有用海项目开展维护外，申请人应当依据海域使用论证技术导则等规定进行海域使用论证，组织编制海域使用论证报告书（表）。根据以上规定，除特定情形外划定管理范围需要进行海域使用论证，海域使用论证中已经包含了对环境的影响等有关的内容。管理协议中也约定了海洋环保的有关条款。《深圳经济特区海域使用管理条例》第四十四条规定海洋工程和海岸工程在建设项目开工前应当编制环境影响报告并报环境部门审查批准。由此，管理范围海域内建设建筑物、构筑物及其附属设施的，应按有关法律法规的规定进行环境影响评价。