| 文 号 | 深宝规〔2018〕12号 | 发布机关 | 深圳市宝安区人民政府 |
| 签发日期 | 2018-07-24 | 实施日期 | 2018-07-24 |
各街道办事处，区各有关单位：
《宝安区平安创建专项奖励经费管理办法》已经区政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市宝安区人民政府
2018年7月24日
宝安区平安创建专项奖励经费管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步加强创建平安宝安工作，维护社会治安，提倡见义勇为，弘扬社会正气，激励公民参与平安建设事业，根据《深圳经济特区社会治安综合治理条例》，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称宝安区平安创建专项奖励经费（以下简称“专项经费”），是指经区政府批准，由区级财政预算安排，主要用于奖励对我区见义勇为、社会稳定、群防群治、基层平安创建等平安建设事业做出突出贡献的公民、法人和其他组织的经费。
第三条 区公共财政预算每年安排平安创建专项奖励经费300万元，当年资金出现不足的，按有关程序向财政申拨；年终专项经费有结余的，不滚存下年使用。
第四条 专项经费的管理和使用，坚持专款专用、公开透明、分类奖励、严格审核的原则，严禁任何单位和个人挤占、截留和挪用。
第五条 区成立平安创建专项奖励经费管理领导小组（以下简称“领导小组”），由区委政法委负责日常事务的副书记兼任组长，区财政局、区公安分局的相关领导为成员，领导小组办公室设在区委政法委。
第六条 领导小组办公室负责专项经费的日常管理工作，其主要职责是：
（一）确定年度专项经费使用的方向和重点，编制发布专项经费操作规程；
（二）组织、协调申请对象、审查机构做好专项奖励经费的申报、审核等工作；
（三）办理专项经费申拨手续，跟踪、检查专项经费使用落实情况，并组织进行绩效评价；
（四）职责范围内的其他事项。
第二章 奖励范围
第七条 专项经费的奖励对象为对我区平安创建事业做出突出贡献的公民、法人和其他组织。
第八条 专项经费奖励的范围如下：
（一）见义勇为类。不负有法定职责、法定义务的人员，为保护国家利益、社会公共利益或者他人的人身、财产安全，制止正在发生的违法犯罪行为或者实施救人、抢险、救灾等行为的。
（二）社会稳定类。提供有价值线索为维护社会稳定起到重要作用的，或者协助有关部门处理重大矛盾纠纷、群体性事件、突发事件做出突出贡献的。
（三）群防群治类。参与群防群治工作表现突出的，或者创新群防群治工作形式并形成典型示范效应的。
（四）基层平安创建类。积极开展平安社区（小区）、平安校园、平安医院等基层平安细胞创建工作并取得突出成效的。
（五）其他类。在扫黑除恶专项斗争或其他为我区平安创建事业做出突出贡献的。
第九条 区有关部门已经奖励的，不再重复奖励。符合多种奖励情形的，按最高奖励标准予以奖励。
两人或两人以上，分别举报同一线索的，按照举报线索的时间和所发挥作用，确定奖金归属；作用相同、时间相近的，奖金在规定幅度范围内平均分配。
两人或两人以上，一起举报同一线索，或者在各类事件处理中起相同作用的，奖金在规定幅度范围内平均分配。
第十条 有下列情形之一的，不列入奖励范围：
（一）违法犯罪嫌疑人、在押人员检举揭发的线索；
（二）执法部门事先掌握线索的；
（三）公务人员在职权范围内掌握的各类线索，或者抓获现行违法犯罪嫌疑人的；
（四）各级公安机关建立的特情、治安耳目举报的线索；
（五）其他不属于奖励范围的情况。
第三章 奖励标准
第十一条 见义勇为类奖励标准。
（一）同违法犯罪行为作斗争，事迹突出的，根据功劳大小，予以通报嘉奖，或报请市授予见义勇为荣誉称号，并奖励10000—20000元；涉及特别重大刑事案件的，见义勇为奖励20000—50000元。
（二）因见义勇为行为致其本人人身伤亡的，奖励金额不受上述标准限制，由领导小组专门研究决定。
第十二条 社会稳定类奖励标准。
（一）举报或协助处置一般矛盾纠纷。矛盾纠纷参与人数在100人以下，或者在重要场所、重点地区聚集人数10人以下的，奖励1000—2000元。
（二）举报或协助处置重大矛盾纠纷。矛盾纠纷参与人数在100人以上、500人以下，在国家重要场所、重点地区聚集人数在10人以上、100人以下，或者已引发跨区域、跨行业连锁反应的，奖励2000—5000元。
（三）举报或协助处置特别重大矛盾纠纷。矛盾纠纷参与人数在500人以上、影响较大的非法集会游行示威、请愿上访、聚众闹事、罢工、罢市、罢课等，有可能进京的非法集会和集体上访，有可能造成较多人员伤亡的群体性械斗、冲突等事件，有可能严重影响民族团结的群体性事件的，奖励5000—10000元。
第十三条 群防群治类奖励标准。
（一）个人奖励。积极参与群防群治工作，表现突出或事迹典型、有重大贡献的，奖励2000—10000元。
1．在排除治安、消防灾害事故中，事迹突出的，奖励2000—5000元。涉及重大治安案件的奖励10000元。
2．在与突发性自然灾害作斗争中，事迹突出的，奖励2000—5000元。事迹典型的奖励10000元。
3．举报行为异常者。经核查属暴力倾向的精神障碍患者，奖励2000元；举报并协助制止重大肇事肇祸精神障碍患者的，奖励5000—10000元。
（二）单位奖励。积极参与群防群治工作，表现突出、成效明显的，奖励10000—30000元；创新群防群治工作形式，树立标杆，形成典型示范效应的，奖励50000元。
第十四条 基层平安创建类奖励标准。
对在平安社区（小区）、平安校园、平安医院、平安市场、平安景区、平安场站、平安工地等基层平安创建工作中，做法典型、成效显著、具有示范推广作用的基层创建单位，奖励50000—100000元。
第十五条 举报涉黑涉恶线索的，根据举报人提供的线索、证据材料与调查处理结果相符合的程度，奖励2000—100000元。
第十六条 其他对平安创建工作有突出贡献、属本办法奖励范围的，奖励标准由领导小组研究决定。
第四章 审批发放
第十七条 辖区内符合本办法奖励条件的任何公民、法人或其他组织，均可依程序申请奖励。
第十八条 受理、审批程序。
（一）申请。
1．自行申请。申请人在街道政务服务中心领取申请表格，或在广东省网上办事大厅深圳市宝安分厅下载申请表格，按要求填写并提供相应材料，到属地街道政务服务中心提交。
2．代为申请。公民、法人或其他组织符合奖励条件的，可由街道职能科室、群团组织、社区代为申请。
（二）受理。公民、法人或其他组织自行申请或街道有关部门、社区代为申请的，按属地管理原则，由属地街道综治办负责受理并初审，报领导小组办公室审批；区职能部门、群团组织代为申请的，由代为申请单位负责受理并初审，报领导小组办公室审批。
见义勇为类奖励实行实时受理；社会稳定类、群防群治类、基层平安创建类等实行季度受理，受理时间分别为每年的1月、4月、7月、10月，各街道综治办、区职能部门、群团组织应在当月1日前，按照附件表格形式，将申请材料（一式两份）送领导小组办公室。申请人和代为申请单位须对申报材料的真实性、可靠性负责。
（三）复核。领导小组办公室应在受理后20个工作日内对申报的奖励条件、材料完整性等进行审核；不符合要求的，要迅速予以退回，并书面说明理由。
（四）评审。领导小组每季度组织召开一次会议，审议平安创建专项奖励申报项目，并形成会议纪要。
（五）发放。领导小组办公室根据领导小组会议确定的奖励对象、奖励金额，向区财政局申请将奖励资金拨付至受奖个人、法人或其他组织。
第十九条 对于表现突出，为平安创建工作做出显著成绩的单位和个人，领导小组办公室可在年终进行评选活动，树立先进典型。
第五章 法律责任
第二十条 对公民提供的举报线索，相关部门要立即组织进行查证，不得推诿、拖延。对不积极查证的，按有关规定以“不作为”从严处理；造成严重后果的，依法追究经办人及主管领导的有关责任。
第二十一条 未经被奖励人同意透露其个人相关信息，造成不良后果的，追究相关人员的责任；造成严重后果的，依法追究相关人员及其主管领导法律责任。
第二十二条 任何单位和个人不得干扰、阻挠和破坏查证工作，不得对被举报人员进行袒护、包庇或充当保护伞。一经发现，追究相关人员的责任；造成严重后果的，依法追究其法律责任。
第二十三条 严禁公务人员将工作中发现的各类线索转为公民、法人或其他组织举报骗取奖金或者透露给社会人员共同骗取奖金。一经发现，除依法追回骗取的奖金外，依法追究公务人员和相关领导的责任。
公民、法人或其他组织弄虚作假骗取奖金的，依法追回其骗取的奖金，并将其记入相关诚信档案系统。情节严重的，依法追究其法律责任。
第二十四条 对代为申请单位及经办人受理、报批不及时的，领导小组将予以通报批评；对截留、挪用奖励金的，将依法依纪追究责任。
第二十五条 对在举报中捏造事实、诬告陷害他人的，或者打击报复举报线索的公民及其近亲属的，依法追究法律责任。
第六章 附则
第二十六条 本办法由区委政法委负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行，有效期三年。原《宝安区平安创建专项奖励经费管理办法》（深宝规〔2014〕15号）同时废止。
附件：1．宝安区平安创建专项奖励金审批表（个人）
2．宝安区平安创建专项奖励金审批表（单位）
粤公网安备 44030402002963号